阿坝州召开全州乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组第一次会议

4月22日，阿坝州乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组第一次会议在马尔康市召开，州委副书记、州乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组组长吴立岩主持会议并讲话。州人民政府副州长、州乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组副组长王树明出席会议。

会议审议通过了《阿坝州关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案》等“1+26+1”工作方案，同意按程序送审；会议原则同意《阿坝州乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组工作规则》《阿坝州乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室工作细则》《阿坝州乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作巡回督导方案》。

会议指出，乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作是省委、省政府五年来的重点工作，也是四川省向中央深改委上报的重大专项改革任务之一。年初以来，省委先后多次组织召开了专项工作推进会、现场推进会，省委彭清华书记对两项改革“后半篇”工作进行安排部署，充分体现了省委扎实推进镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作的决心和信心。州领导小组不仅先后召开3次专题会议，研究如何推进、落实两项改革“后半篇”工作，还多次向州委常委会专题汇报，州委刘坪书记也作出了重要指示，充分体现了州委、州政府对此项工作的高度重视。

会议强调，各部门要深化思想认识、强化责任担当，从六个方面入手，抓实、抓细、抓好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作，确保取得实效、获得实绩。一是要提高“站位”，既要登高望远又要脚踏实地。各牵头部门要围绕省委“1+24+1”方案和建成“一州两区三家园”战略部署要求，以阿坝经济社会发展现状和振兴发展的实际需要为基础，以问题、目标、结果为导向，进一步修改完善专项方案，确保方案内容既全面落实省委决策部署、又紧密结合阿坝实际。要坚持“规定动作不走样、自选动作有创新”，以更高站位，更实举措，明确2项以上的自选动作，精心制定和细化符合阿坝实情、具有阿坝特色的阿坝方案。二是要注重“协作”，既要统筹兼顾又要各司其职。各部门要坚持“一盘棋”思想，上下联动、左右协同，形成工作合力，确保牵头实施不懈怠、协同配合不缺位，切实让改革红利惠及到广大人民群众。要落实“一把手”负责制，主要领导亲自过问、亲自把关、亲自抓、带头干，切实担负起主责主业，确保起步就是冲刺、开战就是决战，形成“1+1＞2”的生动实践和改革成效。三是要抓好“推进”，既要当指挥员又要当战斗员。各牵头部门要强化统筹协调，指导各县（市）紧扣“四大任务”，同步形成专项工作方案，不折不扣推进两项改革“后半篇”相关工作，实现州、县一体化推进。要聚焦改革重点，成立以单位负责领导任组长的专项工作推进专班，倒排工期、挂图作战，将重点任务分解到具体项目、具体点位和具体时间节点，按程序督促各县（市）抓好落地实施，确保两项改革“后半篇”文章开好局、起好步。四是要强调“落实”，既要务实作风又要防控风险。各部门要深刻领会两项改革“后半篇”文章对全州经济社会发展的重要意义，把握改革节奏，下移下沉工作重心，在一线推进改革执行、落实改革任务。要强化底线思维，力戒形式主义、官僚主义，杜绝落实工作时出现推诿扯皮、敷衍塞责、打折扣、搞应付等行为，切实把思想和行动统一到省委、州委决策部署上来。要坚持正确舆论导向，及时回应群众关切，做好政策宣传，合理引导社会预期，主动解惑释疑，全面营造健康向上、和谐稳定的改革氛围。五是要突出“示范”，既要重视点上示范又要重视面上推开。各部门要坚持点面结合，以打造茂县现场会点位为契机，紧盯优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，从经济发展的重点、社会关注的焦点、群众反映的难点入手，大胆探索创新、积极主动作为，集中力量打造一批可复制、可推广、持续性强的样板点位，以点带面，全面、均衡、有序地推进全州乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作提档升级，持续释放改革红利，形成点位工作“一枝独秀”、全局工作“花团锦簇”的改革新局面。六是要强化“督查”，既要发挥“指挥棒”作用又要以督促推。领导小组办公室要围绕专项工作“干什么、怎么干、干成什么样”，组建由领导小组办公室副主任和相关成员单位负责同志任组长的6个专项工作巡回督导组，形成上下贯通、推进有力的督导体系，分级分类压紧压实责任。各巡回督导组要围绕贯彻落实省、州推进“后半篇”文章决策部署，聚焦重点领域、重点环节，层层传导压力，真督实查，促使各县（市）和18个牵头部门抓实抓牢、做深做细两项改革“后半篇”文章各项工作。